在中国佛教协会第八届理事会第二次常务理事会议上的报告

中国佛教协会副会长 学 诚

（2012年11月25日）

国家宗教事务局蒋坚永副局长，

中央统战部二局袁莎副局长，

传印会长、各位副会长、各位常务理事：

　　受传印会长的委托，现将本会第八届理事会第一次常务理事会议以来的工作情况和今后一段时间的主要工作报告如下，请予以审议。

一、一年来的主要工作

　　我会第八届理事会第一次常务理事会议，于2011年9月22日在吉林延边举行，截止到今天已经过去一年两个月了。

　　一年多来，在中央统战部、国家宗教事务局的关怀领导下，在全国佛教界的大力支持、共同努力下，我们深入学习贯彻贾庆林主席在接见第八次全国代表会议代表时的讲话等一系列重要讲话精神，认真贯彻执行国家宗教事务局王作安局长在第八次全国代表会议上的讲话等一系列重要讲话精神，按照第八次全国代表会议确立的指导思想、工作目标和第一次常务理事会议的工作部署，始终高举爱国爱教的伟大旗帜，自觉接受党和政府的统一领导，严格落实中央统战部、国家宗教事务局的指示要求，始终坚持以教务工作为中心，狠抓信仰、道风等自身建设，积极开展创建和谐寺院庵堂活动和讲经交流活动，努力推进佛教事业健康发展，圆满完成了各项工作任务，取得了十分显著的成绩，为国家的经济和社会发展作出了新的贡献。

　　（一）政治理论学习进一步加强。一是继续深入学习了党的十七大精神和十七届五中、六中全会精神，积极开展了学习实践科学发展观活动，学习了十一届全国人大第五次会议精神和十一届全国政协第五次会议精神。

　　二是组织学习了党的十八大精神。党的十八大胜利召开以来，我们利用集中学习、座谈讨论和收听收看新闻等形式，认真收看十八大实况，积极学习十八大精神。11月16日，参加了中央统战部召开的向党外人士传达学习十八大精神会议，听取了杜青林副主席的重要讲话。11月17日，参加了国家宗教事务局召开的向宗教界传达学习十八大精神会议，听取了王作安局长的重要讲话。今天上午，又听取了王作安局长和传印会长学习贯彻十八大精神的重要讲话。

　　通过学习，不仅对十八大的重要精神和重大意义有了更加深刻的理解认识，而且深受教育、倍受鼓舞。我们对党的十八大的胜利召开和圆满闭幕，表示热烈祝贺；对选举产生的以习近平为总书记的党的新一届中央领导集体，表示坚决拥护；对党提出的高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，表示坚决赞同；为党确立的到2020年实现全面建成小康社会、国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的宏伟目标，感到欢欣鼓舞。

　　（二）重大活动、任务完成圆满。一是深入开展了“宗教政策法规学习月”活动。今年6月，按照国家宗教事务局的统一部署，全国佛教界开展了“宗教政策法规学习月”活动，组织学习了《宗教事务条例》、《宗教政策法规文件选编》、《宗教政策法规读本》和《宗教团体教规制度汇编》4部书籍，收到很好效果。期间，会本部还邀请中央统战部二局袁莎副局长和国家宗教事务局业务司的有关领导进行讲座授课。

　　二是继续开展了“两个专项工作”。根据国家宗教事务局的统一安排，全国佛教界积极贯彻落实“宗教教职人员认定备案和宗教活动场所财务监督管理”两个专项工作。截止到2011年底，全国各地的教职人员资格认定备案工作已经基本结束。会本部完成认定备案119人。其中，会机关27人，中国佛学院37人，广济寺20人，法源寺7人，灵光寺28人。

　　三是继续开展了“创建和谐寺院庵堂活动”。在去年的基础上，全国佛教界认真总结经验，不断改进提高，进一步推动“创建和谐寺院庵堂活动”的开展。今年6月4日至5日，在国家宗教事务局召开的宗教活动场所管理经验交流会上，我会以及上海玉佛寺、五台山普寿寺、北京雍和宫、无锡开原寺和深圳弘法寺，分别介绍了近几年来加强宗教活动场所管理的成绩和经验，并提出了进一步做好宗教活动场所管理工作的思路和举措，受到一致好评。今年6月6日，我会藏传佛教工作委员会向全国藏传佛教界发出了以“护国利民、共创和谐”为主题的藏传佛教和谐寺庙创建活动倡议书，在全国藏传佛教界引起强烈反响，有力地推动了藏传佛教寺院的建设工作。

　　四是成功举办了第三届世界佛教论坛和佛顶骨舍利赴港澳供奉瞻礼工作。今年4月26日至27日，我会与香港佛教联合会、中华宗教文化交流协会在香港成功举办了第三届世界佛教论坛。这届世界佛教论坛，以“和谐世界，同愿同行”为主题，围绕人们普遍关心的佛教议题、人生问题和社会问题进行了深入研讨。论坛由七个分论坛和四场电视论坛组成，出席和参加论坛的国家和地区有40余个，高僧、学者、专家1000余人。为配合第三届世界佛教论坛的举行，今年4月26日至5月4日，佛顶骨舍利赴香港、澳门进行了供奉瞻礼。其中，在香港供奉瞻礼6天，瞻礼信众30万人次；在澳门供奉瞻礼5天，瞻礼信众15万人次。第三届世界佛教论坛的成功举办和佛顶骨舍利赴港澳的供奉瞻礼，对于扩大大陆佛教在港澳地区的影响，对于密切大陆佛教与港澳佛教界的联系，对于推动大陆与港澳之间的交流，具有十分重要的意义。

　　五是圆满完成了佛牙舍利出访缅甸供奉瞻礼工作。根据国家有关部门的安排，2011年11月6日至12月24日，佛牙舍利第四次出访缅甸，先后在仰光、内比都、曼德勒三地进行供奉瞻礼，前往瞻礼的缅甸信众400多万人次。这次供奉瞻礼，对于进一步加强中缅两国佛教界的友好往来、增进两国人民的友好感情、密切两国的友好关系，具有重大意义。

　　（三）教务工作更加深入扎实。一是进一步规范了传戒工作。在去年举办“全国汉传佛教规范传戒研讨班”的基础上，今年又举办了“全国汉传佛教规范传戒开堂陪堂研讨班”。一年多来，批准传戒法会11起，深入现场指导传戒法会9起。截止到现在，已完成传戒法会9起。其中，男女二部7起，男部2起，受戒4497人。

　　二是继续开展了讲经交流活动。2011年11月和今年11月，在杭州佛学院连续两次举办了以“清净·和谐”为主题的汉传佛教讲经交流会，收到很好效果。今年3月21日至27日，由我会和江西、重庆、四川、云南等四省市佛教协会组织的“2012汉传佛教讲经交流会巡讲团”，先后在江西南昌、重庆佛学院、四川大佛禅院、云南宝华寺举行了四场讲经交流，受到了当地信众的热烈欢迎和高度评价。讲经交流活动的深入开展，有力地推动了佛教事业的健康发展。

　　三是积极指导省级佛教团体开展工作。一年来，先后到安徽、广东、山西等11个省和含山太湖禅寺、韶关大觉禅寺、五台山竹林寺等19个重点寺院进行考察指导，有力推动了佛教工作的开展。

　　四是努力维护佛教界的合法权益。一年多来，处理来信来函412件，转信复函153件，接待来访人员112人次，向国家和地方有关部门反映情况70余次，帮助解决各类问题80余个，补发戒牒40件，查处假冒我会与我会领导诈骗和假冒僧尼等事件20余起，有力地维护了佛教界的合法权利。

　　（四）对外交往进一步活跃。一是参加了重大国际佛教活动。赴缅甸参加了佛陀成道2600周年庆祝活动，赴泰国出席了世界佛教大会和第九届联合国卫塞节，赴哈萨克斯坦出席了第四届世界和传统宗教领袖大会，赴孟加拉国出席了国际和平大会，赴美国出席了在联合国总部举行的首届纽约尼山世界文明论坛，赴韩国参加了第14次中韩日佛教友好交流会议，赴日本参加了世界宗教者和平祈祷集会。特别是在中日关系因钓鱼岛问题出现复杂局面的情况下，我们赴日本参加了第15次中韩日佛教友好交流会议，维护了中日两国佛教界的友好关系，受到国家宗教事务局的好评。赴台湾出席了2012年中华国际供佛斋僧大会、参加了中台禅寺举办的海峡两岸和平祈福法会。

　　二是加强了对外交流。一年多来，共接待来自美国、荷兰、尼泊尔、泰国、日本、韩国、台湾、香港等国家和地区的友好访问团12批次、320余人次。同时，我会还组成访问团到国外进行友好交流19批次、240余人次。

　　通过对外交流交往，进一步密切了与世界佛教界的联系，提高了我国佛教在世界佛教界的地位和影响。

　　（五）公益慈善事业不断发展。组织学习了国家宗教事务局、中央统战部等六部委于今年2月26日联合下发的《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》（国宗发〔2012〕6号）。今年3月22日，参加了国家宗教事务局召开的贯彻六部委《意见》座谈会。今年9月17日，我会与其他全国性宗教团体向全国宗教界发出了《关于开展宗教慈善周活动的倡议书》，参加了国家宗教事务局召开的宗教界从事公益慈善活动经验交流会，上海玉佛寺、云南西双版纳州佛教协会、天津市佛教慈善功德基金会在会上交流了开展慈善事业活动的经验，受到一致好评。今年9月17日至23日，全国佛教界开展了以“敬老爱老、知恩报恩”为主题的佛教慈善周活动，积极捐款捐物。据不完全统计，截止到现在全国佛教界捐款捐物约1.36亿元。其中，捐款捐物比较多的有福建、浙江、山西、江苏、陕西、湖南、广东、甘肃、四川、河北、上海等11个省级佛教团体。

　　此外，根据国家宗教事务局的统计，2007年至今年的五年间，全国佛教界为慈善公益事业捐赠善款约18.6亿元（不含实物捐赠以及慈善周活动的捐款捐物），占全国宗教界捐款总额30亿元的62%，有力地推动了全国慈善公益事业的发展，并由此受到中央统战部、国家宗教事务局、中华慈善总会、中国红十字会等有关部门的充分肯定。

　　（六）佛教教育和佛学研究有了新提高。一是佛教教育有了新进步。根据国家宗教事务局的统一安排，成立了以中国佛学院法师为主体的佛教院校本科生教材编写小组。截止到今年7月，已经完成《中论述义教程》、《华严五教章》、《百法明门论》、《教观纲宗教程》等4部、45万字的教材编写任务，并上报国家宗教事务局审批。审批之后，这四本教材将作为全国佛教院校本科生的通用教材。一年来，中国佛学院完成教学授课64门、2280课时，保证了教学工作的顺利进行。

　　二是佛学研究有了新发展。中国佛教文化研究所去年底出版了2011年《佛学研究》年刊，刊载论文49篇、60.5万字,目前正在编辑出版2012年《佛学研究》年刊。中国佛学院编辑出版了2011年和2012年《中国佛学》年刊2期，共刊载论文35篇、80余万字。

　　（七）佛教文化和对外宣传报道不断加强。一是完成了重大活动任务的报道工作。圆满完成了第三届世界佛教论坛、宗教政策法规学习月、中韩日三国会议、佛牙舍利赴缅甸供奉瞻礼、佛顶骨舍利赴港澳供奉瞻礼、宗教慈善周、汉传佛教讲经交流会等重大活动、事件的宣传报道任务。

　　二是进一步加强了对外宣传报道。编辑出版《法音》12期，文字约100.8万字、图片460余张。其中，采编专辑1期、特辑9期。编辑出版《佛教文化》6期（双月刊），文字约35万字，图片360余张、插图180余张。今年4月26日，我会网站上线开通。网站有“本会介绍”、“新闻中心”、“制度法规”、“专题”、“本会期刊”、“在线服务”等13个内容和栏目，有二级页面96个、三级页面1866个。自开通以来，网站的总访问量为81,070人次、总浏览量345,656人次。

　　对外宣传报道工作的不断加强，为提升和扩大我会的地位和影响发挥了很好的作用。

　　（八）中国佛学院新校舍项目取得实质性进展。一年多来，积极协调国家发改委和北京市政府，全力推进中国佛学院新校舍项目重新立项工作。今年10月26日，国家发改委正式批复中国佛学院新校舍项目立项。批准建筑规模5.2万平米。其中，教学用房23,103平米，培训教育用房9,863平米，禅修用房5,850平米，云水堂855平米，对外交流中心6,000平米，佛教文化研究及展示中心4,860平米，车库和人防工程1,516平米。批准投资规模5.6亿元。其中，国家资助3.8亿元，由国家宗教事务局协调北京市资助0.5亿元，我会自筹资金1.3亿元。

　　中国佛学院新校舍项目是全国五大宗教十个项目中建筑和投资规模最大的一个，充分体现了党和政府对我们佛教的关心重视。

　　（九）会本部自身建设不断加强。弘法寺2011年3月接管中华寺之后，先后投入资金1,500万元，新建了法师宿舍、居士宿舍和食堂等三座楼房，总建筑面积6,000平米，彻底改变了中华寺基础设施不配套、生活条件艰苦的面貌。广济寺、灵光寺主动承担了会本部大量服务保障工作和对外交流接待任务，减轻了会本部的工作和经济负担。南京金陵刻经处不断挖掘扩大生产能力，业务规模有了较大增长，净收益比去年增长15%。会办公室顺利完成了科级负责人的轮岗工作，进一步提高了工作效率。

　　上述成绩的取得，得益于中央统战部、国家宗教事务局的直接领导和大力支持，得益于省级宗教团体的团结协同和鼎力相助，得益于全国佛教界的团结奋斗和辛勤努力，得益于全国佛教信众的全力支持和无私奉献。在此，我谨代表中国佛教协会一并表示衷心感谢。

二、今后一段时期的重点工作 

　　面对当前的工作形势和任务，我会近期将集中精力抓好以下几项重点工作：

　　（一）深入学习贯彻党的十八大精神。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。会议为党和国家的建设发展，进一步指明了方向、明确了道路、确立了目标。学习、贯彻、落实好十八大精神，是当前和今后一段时期全国各族人民首要的政治任务,也是佛教界首要的政治任务。我们要和全国人民一样，迅速行动起来，掀起学习、贯彻、落实十八大精神的热潮。

　　要按照党中央的统一部署和王作安局长、传印会长的指示要求，原原本本地学习十八大的会议精神尤其是十八大报告，原原本本地学习习近平总书记在十八届一中全会和中央政治局第一次集体学习会上的重要讲话，原原本本地学习王作安局长和传印会长今天上午所作的重要讲话。深刻领会十八大的主题和重大意义，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的基本内容和丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面的重大部署。

　　各省级佛教团体、全国重点寺院和有重大影响的寺院，要发挥好带头示范作用，采取思想动员与培训教育相结合、集中学习与座谈讨论相结合、专题辅导与难点答疑相结合、撰写学习心得与思想交流相结合、提高思想认识与干好本职工作相结合等方式方法，扎实推进学习活动的开展。会本部要沉下心来、集中精力、排除干扰，集中两月的时间进行学习，力戒浮躁、走过场和形式主义，力求务实、扎实和实际效果。

　　通过学习，全国佛教界要进一步增强拥护中国共产党和拥护中国特色社会主义的坚定性，进一步增强接受党和政府的统一领导的主动性，进一步增强走与中国特色社会主义相适应道路的自觉性，进一步增强为经济社会发展发挥积极作用的积极性，进一步增强为全面建成小康社会做贡献的责任感、使命感。

　　（二）办好我会成立60周年庆祝活动。明年我会成立60周年。认真回顾我会走过的光辉历程，全面总结我会取得的辉煌成绩，系统总结我会积累的建设经验，进一步明确我会的发展方向和工作目标，对于我会的未来发展具有十分重要的意义。我会将尽快成立专门的工作班子，开始筹备庆祝活动。初步考虑，明年6月初举办我会成立60周年庆祝活动。开好我会成立60周年庆祝大会，举行“祈祷国泰民安世界和平大法会”，编辑出版《中国佛教协会成立60周年纪念集》。为此，要撰写好庆祝大会上的《工作报告》，收集展览所需的各种图片和资料。庆祝我会成立60周年，是一件大事、喜事，全国佛教界必须高度重视，共同努力，以确保此项活动的圆满成功。届时，我会还将召开第八届理事会第二次会议，研究安排部署工作。

　　（三）全力推进中国佛学院新校舍项目和我会办公会所改善项目。建好中国佛学院，是党和政府给我们的重任和嘱托，也是全国佛教界对我们的期待和要求。我们一定要集中全国佛教界的智慧和力量，努力把中国佛学院新校舍建设好。近期，主要做好四个方面的工作。一是进一步优化功能需求，确定设计方案。二是做好项目的可行性研究、初设概算等工作。三是在国家宗教事务局的协调下，尽快完成土地征用工作。四是商请国家宗教事务局，继续协调北京市政府承担土地征用补偿金0.5亿元。争取尽快设计、尽早开工、尽早建成。此外，还将积极推进我会办公场所项目建设。

　　（四）学习贯彻好国宗局等十部委联合下发的文件。今年10月8日，国家宗教事务局和中共中央统战部等十部委联合下发了《关于处理涉及佛教寺院、道教宫观管理有关问题的意见》（国宗发〔2012〕41号）。该《意见》是针对当前社会上突出存在的寺院道观被承包、佛教道教名山被上市等严重违反党的宗教政策和国家法律法规、侵害佛教和道教切身利益的恶劣现象而制定和下发的，这充分体现了党和政府对宗教界的关心重视，充分体现了党和政府维护宗教界合法权益的决心与力度。

　　该《意见》的下发，非常及时，非常必要。我们必须认真学习、深刻领会，并且积极配合贯彻执行。为此，要注意做好三个方面的工作。一是要认真学习，领会《意见》的精神实质。二是按照要求进行自查自纠，想方设法解决我们自身可能违反《意见》规定的问题。三是要积极配合政府主管部门开展清理整顿工作，制止和消除违反《意见》的现象和事件。

　　此外，我会还将注意抓好以下几项经常性基础性工作。一是继续抓好“两个专项”工作。二是继续开展好“创建和谐寺院庵堂活动”。三是继续开展好讲经交流活动。四是办好第16次中韩日佛教友好交流会。五是进一步加强对省级佛教团体、全国重点寺院和有重大影响的寺院的指导、监督和帮助。

　　各位常务理事：

　　2013年将是不平凡的一年。我们既面临着繁重艰巨的工作任务，又面临着新的困难和矛盾。我们一定不辜负党和政府的重托，不辜负广大信教群众的期望，团结一致，勇猛精进，努力推进佛教事业的健康发展，为中国特色社会主义伟大事业，为中华民族的伟大复兴，做出新的更大的贡献！

　　（原载《法音》2012年第12期）